今天一早看到一条新闻,中组部已委托国家统计局从2008年起每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查,而此项调查之核心则是干部的选拔。新浪转载的标题是《中组部今天开会部署首次民意调查》。其中,“首次”尤其令人玩味,尽管调查的目的在于“选拔干部”,但不管如何,总算开始了民意调查。
民意调查的基本功能是收集民意,公民的意见,往往是对政府的意见。民意可以是潜在的,也可以形成舆论,即公开的表达,而舆论被称之为“社会的肌肤”,通过舆论,我们可以感知社会的冷暖。因此,民意调查是制定政策、执行政策、修订政策过程中的重要一环。
民意调查可以由政府来主导,但多为第三方在执行,这样可以保证调查的可信度。西方由专门的民意调查公司,如盖洛普等。民意调查更是大众传媒的一项日常工作,不管是总统竞选,政策满意度,还是生活指数等,五花八门,乐此不疲。
中国人民大学新闻学院1986年就成立了舆论研究所。80年代新闻界也大兴新闻调查之风,有力地推进了新闻改革,也是变相的民意调查。在最著名的《北京地区读者、听众、观众调查》时,为了减少干扰,当有人打电话至社科院新闻所问及此事时,时任所长的安岗回答说“正在进行的是一次新闻的读者、听众和观众的调查”。谨慎、小心、忌讳的状况可见一斑。今天,中组部,以党的名义开展此调查,有望带动媒体开展更多、更深入的民意调查。总之,民意调查,新闻界应该参与,大众传媒不应缺席。
